潘:我们不能以技术为名掩盖金融活动的本质,实行渗透监管,防止监管套利 皖能电力

股票行情  2021-03-03 15:14:18

中国人民银行副行长潘12月8日在2018年第二届中国互联网金融论坛上表示,金融活动的本质不能以技术的名义掩盖。“无论是对金融机构、互联网公司还是金融科技公司,渗透监管都要按照实质重于形式的原则实施。只要做的是同一个业务,监管的政策导向、业务规则、标准应该大体一致,不应对不同的市场。主体监管标准不同,造成监管套利。”

潘表示,市场主体应正确认识监管与行业治理的关系,行业治理水平与监管权重之间存在很强的负相关关系,本质上反映了监管层面效率与风险的平衡。“一旦潜在风险过度积累和暴露,将迫使监管部门降低监管容忍度,加强监管刚性,采取更严格的监管理念和监管措施。”

此外,他表示,市场主体需要深刻理解效率与风险的平衡,合理理解市场驱动与政策环境的互动,注重创新和有效性,提高自律性,希望从业人员遵纪守法、审慎经营。要向社会展示互联网金融的良好形象,要利用好社会各界对我们行业的良好期望和支持,自觉维护市场秩序,促进市场自律建设,确保行业有序规范发展。

潘表示,中国人民银行一贯支持市场主体在互联网金融和金融技术领域的探索和实践,但这些探索和实践必须遵循一定的原则和规范。中国人民银行也在积极推进金融与技术融合下的互联网金融与金融技术长效监管机制建设。

首先,金融活动必须受到严格的市场监督。任何金融活动都离不开监管体系,法律法规要严格遵守,金融活动的本质不能以技术的名义掩盖。设立金融机构和从事金融活动,必须依法接受准入管理,准入管理主体、日常监管主体和会展业从业人员范围应当一致。要有明确的监管主体和明确的日常监管规则,坚持监管规则的公平性,防止监管套利。无论是对于金融机构、互联网企业还是金融科技企业,渗透监管都要按照实质重于形式的原则来实施。只要做的是同一个业务,监管的政策导向、业务规则、标准应该是大体一致的,不同市场主体的监管标准不应该是不同的、严格的,导致监管套利。

第二,依法打击非法金融活动。“金融监管部门与相关执法部门密切合作。近年来,我们与公安部合作非常好,相互支持,对非法金融机构和非法金融活动采取零容忍态度,继续保持高压态势,依法严厉打击,为金融和科技的融合发展创造了良好健康的环境。同时,它为整个经济和社会的稳定运行提供了保障。”

第三,充分利用信息技术提高互联网金融监管的技术支撑能力。随着金融与科技的深度融合,金融产品创新周期越来越短,覆盖人群范围越来越广的能力越来越强,相应风险的积累程度和传递速度也加大,对监管的及时性和有效性提出了更高的要求。推进规范互联网金融风险监测机制,加快监管技术平台建设,完善互联网金融风险监测预警机制,支持国家计算机网络安全中心加快互联网金融风险技术分析平台建设,支持中国互联网金融协会建设全国互联网金融监测平台。

第四,充分发挥行业自律在行政监督中的补充和支持作用。中国互联网金融协会作为互联网金融业的全国性自律组织,自2016年成立以来,始终坚持服务监管、服务行业、服务社会的最初宗旨。按照国家社会组织改革发展要求和互联网金融风险专项整治部署,有效发挥统计监测、登记披露、信息共享、报告受理等基础设施作用。进一步推进行业自律管理和规范规则建设,扎实开展从业人员和金融消费者风险教育,取得积极成效。

潘表示,希望中国互联网金融协会发挥好监管与市场的桥梁作用,构建与行政监管相匹配的行业治理长效机制,做好互联网金融风险专项整治和长效监管的配套工作,共同推动互联网金融业规范、健康、可持续发展。

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“无论是金融机构还是互联网公司,无论是自称数字金融、金融科技、Fintech还是Techfin,游泳的概念都不应该影响对金融活动性质的判断。”中国人民银行副行长潘12月8日在2018年第二届中国互联网金融论坛上表示。


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