评估试点优化制度,稳步推进登记制度改革 个人投资理财论文

股票行情  2021-03-27 13:38:17

股票发行登记制度改革是“十四五”期间资本市场改革和发展的“牛鼻子”工程。证监会系统年度工作会议在部署今年工作重点时提出,要做好试点注册制度的总结、评估、完善和优化工作,加快完善配套制度规则,强化中介机构责任,为稳步推进整个市场注册制度改革积极创造条件。

权威专家表示,股票发行登记制度改革已在科技创新板和创业板实施,取得了良好的效果,得到了市场的认可,这意味着登记制度改革取得了良好的开端,但其各项制度安排尚未经过完整的市场周期和闭环监管的检验,一些制度需要不断磨合和优化。

统计显示,自科技创新板成立以来,已有225家上市公司,IPO融资金额约3000亿元,总市值超过3.5万亿元。其产业高度集中在高科技产业和战略性新兴产业,集成电路和人工智能、生物医药等新一代信息技术产业合计约占55%。自创业板启动登记制度改革以来,已有76家新上市公司进入登记制度,IPO融资金额约为725亿元。

注册制改革,从科技创新板增量试点到创业板增持,正在不断夯实整个市场实行注册制的基础。

中国人民大学中国资本市场研究所所长吴晓求认为,中国资本市场未来改革的核心内容主要体现在以登记制度改革为主导的整个资本市场的一系列制度变迁上。登记制度改革是目前资本市场最重要的市场化改革,登记制度改革的实施意味着中国资本市场市场化时代的到来。

他认为,在“十四五”期间,资本市场将继续朝着市场化改革的方向前进。科技创新板注册制度产生至今已有一年多,创业板试点注册制度已运行近半年。未来条件成熟时,应在中小板和主板市场稳步推行注册制。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《建设高标准市场体系行动计划》,明确提出要稳步推进股票发行登记制度改革,坚持科技创新板块定位,突出“硬技术”特色,评估完善登记制度试点安排,深化以信息披露为核心的股票发行登记制度改革。

近日,中国证监会发布《首次公开发行企业现场检查规定》,明确IPO现场检查覆盖沪深两市所有板块,加强对首次公开发行企业信息披露的监管,严格控制IPO进入,收紧中介机构尽职调查,督促其有效展示真实公司,从源头上提高上市公司质量。

据悉,下一步,监管部门将坚持尊重登记制度基本内涵、借鉴国际最佳做法、体现中国特色、分阶段发展三项原则,稳步推进登记制度改革。

据了解,未来,科技创新板将继续坚持行业定位,支持和鼓励更多“硬技术”企业上市,充分发挥科技创新的源头功能,在促进科技、资本和实体经济高层次流通方面发挥更大的责任。同时,我们将继续为深化资本市场改革埋下“试验田”。以登记制度改革试点为指导,大力推动“有效市场”发挥决定性作用,及时启动“承诺监管”,弥补市场失灵。

国有股转让公司还将“不断推进新三板市场改革,进一步夯实市场发展基础,积极做好新三板注册制实施准备”列为下一阶段工作重点,将研究完善发行承销、信息披露、持续监管等市场基础制度,推进智能监管体系建设、数据治理等基础工作。

权威专家指出,只有建立坚实的制度基础,营造良好的市场生态,注册制度改革的全面实施才是理所当然的。为整个市场实施登记制度奠定坚实基础是今年资本市场改革的核心任务。同时,实施注册制度改革不仅要从发行方入手,还要统筹兼顾、系统规划,其中提高上市公司质量、坚决实施退市改革最为重要。

吴晓求还指出,“十四五”期间资本市场的市场化改革必须在各个领域和各个层面上齐头并进,包括信息披露、并购重组、交易制度、退市机制和监管制度。


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